Права затвореника на здравствену заштиту

Симптоми

Једна од категорија лица која имају право на здравствену заштиту су затвореници. Објаснимо да када користимо израз "затвореници", генерализирамо, имајући у виду не само особе ухапшене (заправо затворенике) већ и:

  • Заточеници;
  • Они који издржавају казну у виду ограничења слободе
  • Они који издржавају казне у виду хапшења (укључујући и административно хапшење);
  • Они који издржавају казну затвора;
  • Труднице, жене приликом порођаја и постпартални период из горе наведених категорија.

Право затвореника на медицинску негу

Право на горе наведеним категоријама лица на здравствену заштиту је садржано у ставу 1. члана 26. Закона Савезне од новембра 21, 2011 № 323-ФЗ "На основу здравствене заштите јавности у Руској Федерацији". Закон о основама система здравствене заштите јавног утврђено је да затвореници имају право на медицинску негу не само у институцијама казненог система, али и, ако је потребно, у медицинским установама стања здравственог система и општинског система здравствене заштите у здравственим установама материнства и заштите у детињству.

У пракси то обично изгледа овако: пружити медицинску помоћ осумњиченим, оптуженима и осуђеницима медицинска јединица, која је структурална јединица притворног центра, поправне установе, медицинске поправне установе, образовне колоније, затвора или огранка медицинске и превентивне установе.

Поступак за организовање медицинске његе за особе које издржавају казне у местима лишења слободе и притворјују их у притвору

Редослед организовања медицинске заштите особама које издржавају казну у мјесту лишавања слободе и задржани у притвору одобрава се наређењем Министарства здравља и социјалног развоја Руске Федерације и Министарства правде Руске Федерације од 17. октобра 2005. године бр. 640/190.

Према наведеном поступку организација медицинска помоћ осумњиченим, оптуженима, осуђеницима и контролирају квалитет својих услуга спроводе од стране релевантних савезне извршне власти и територијалних органа, укључујући и лекарске ординације, одељења, канцеларије (у даљем тексту - медицинских уређаја), извршне власти Руске Федерације, органа локалне самоуправе у здравственим установама и подели Медицал Супплиес.

Медицинске услуге федералних извршних органа осигуравају поштовање права пацијената у пружању медицинске помоћи осумњиченима и оптуженим, осуђеним, изузев ограничења предвиђених савезним законима.

Што се тиче основних принципа медицинских услуга, то су:

  • Поштовање права осумњичених, оптужених и осуђених за здравствену заштиту и државних гаранција за бесплатну медицинску негу;
  • Приоритет превентивних мјера у области здравствене заштите;
  • Приступ здравственој заштити.

Редослед здравствене заштите особа које се држе у привременим објектима за притвор

У складу са упутствима о начину и поступку за здравствену заштиту за лица која држе у привременим заточеничким објектима органа унутрашњих послова, одобрених по налогу Министарства унутрашњих послова и Министарства здравља од 31.12.1999 број 1115/475, медицинске његе осумњичен и оптужених за злочине, прати реализацију у привремене притворске објекте унутрашњих послова (у даљем тексту - МВС) државе санитарно-епидемиолошке правила и норме организују и спроводе здравствени радници привремене притворске објекте унутрашњих органа У недостатку здравствених радника у МВС функцији здравствене заштите осумњичених или оптужених да су починили кривична дјела су додељени здравствених радника здравственог центра града, округа и линије за унутрашње послове.

Приликом пружања здравствене заштите особама које се налазе у ИВС-у, медицинско особље ИВС-а врши:

  • Активно откривање заразних болести, полне, дерматолошких, психијатријски, и друге опасне паразитска болест кроз лекарске прегледе: на пријему, током заобилази основу ћелија, када траже медицинску помоћ, у одласку из ИТТ;
  • Обезбјеђивање примарне здравствене заштите амбулантно-поликлиника;
  • Организација хитне медицинске његе;
  • Организовање консултација пацијената којима је потребна медицинска помоћ;
  • Организовање и спровођење хоспитализације људи којима је потребно стационарно лечење;
  • Спровођење препорука и именовања медицинских специјалиста и консултаната и других функција.

Упутство се детаљно регулише организација медицинске подршке. На пример, став 9 Правилника утврђено да током првих дана боравка у Прихватилишту одржао је примарни лекарски преглед свих новопримљених у циљу идентификовања појединаца са сумњивим заразних болести које представљају опасност по друге, и код пацијената којима је потребна хитне медицинске неге. У овом случају посебна пажња посвећена је присуству манифестација кутаних, венеричних, менталних обољења, осећања педикулозе, шева.

У тачки 12 Упутства наводи се да особе које су погођене заразним кожним (укључујући сцабиес), пустуларне и гљивичне болести одвајају се одвојено од других и, на крају, али не и најмање важно. Свим особама у контакту с њима прегледа медицински службеник ИВС и шаље се за додатне санитарије.

Када услови захтевају хитну медицинску интервенцију (у случају несрећа, повреда, тровања и других стања и обољења), здравствени радник МВС (у његовом одсуству - Дужност ИТТ, царине, помоћник дежурног у органу унутрашњих послова), одмах изазива хитну помоћ бригаде. Пре доласка екипа хитне медицинске радника МВС медицинске неге потребне за обављање спасавање и друге неопходне мере за очување живот пацијента. Ако не постоји медицински официр на дужности, помоћник органа унутрашњих послова на дужности је обавезан да пружи прву помоћ до доласка хитне помоћи посаде. Ако закључак здравственог радника или ТДФ бригада хитне помоћи осумњиченог или окривљеног треба хоспитализација, он је послат у одговарајућим државним подешавање здравствене заштите или комуналног система здравствене заштите.

Редослед пружања медицинске помоћи у медицинским организацијама државног и општинског здравственог система

Правила пружања особа које се налазе у притвору или на издржавању казне затвора, здравствене заштите у здравственим институцијама система државне и општинске здравствене заштите, као и позиве да се консултује лекара специјалиста из здравствених установа у случају немогућности пружања медицинске неге у затвору институцијама система, одобрено Резолуцијом Владе Руске Федерације бр. 1466 од 28. децембра 2012. године, дефинише поступак пружања затвореника или издржавања налога Одржавање у виду затвора, здравствене заштите у здравственим институцијама система државних и општинских здравствених, као и позиве да се консултују лекара специјалиста медицинске установе у случају немогућности пружања онима који су лишени слободе, здравствену заштиту у затвору институцијама система.

У овим здравственим организацијама, лицима лишеним слободе обезбеђене су све врсте медицинске помоћи уз поштовање процедура за њихово пружање и на основу стандарда медицинске заштите.

Што се тиче консултације лица лишена слободе, медицинско особље затворског система у периоду од мање од 2 сата од дефиниције индикација за консултације, те када се носи главу институције поправног система, који је у писаној форми обавести, одговарајући захтев за медицинску организацију.

Шеф институције поправног система у року од 1 радног дана од дана утврђивања индикације за консултације пружа поглед на руске законодавства у области личног преноса података у медицинску захтев организације у писаној форми, укључујући, ако је потребно, коришћењем факса или електронске комуникације.

Руководилац медицинске организације осигурава упућивање лекара специјалисте у институцију казнено-извршног система:

  • На дан пријема захтева, уколико је потребна консултација у контексту пружања медицинске помоћи у хитном облику;
  • У року од 3 дана од дана пријема захтева, уколико је потребна консултација у оквиру медицинске помоћи у форми планирања.

У оквиру пружања здравствене заштите особама лишеним слободе, медицински стручњаци медицинске организације проучавају медицинску документацију добивену од успостављања поправног система, врше медицинске прегледе, прегледе и лечење ових лица.

Према резултатима пружања медицинске организације здравствене заштите лица лишених слободе у медицинској документацији ушли информације о њиховом здравственом стању, укључујући информације о резултатима медицинских прегледа, истраживања и лечења, препоруке за додатне тестове (са назнаком потребној количини истраживања) као и за даљњи третман и медицинску рехабилитацију. Наведене информације се преносе лицима лишеним слободе.

Шематски, процес организовања консултација изгледа овако:

Кршење права затвореника

Као што видимо, декларативно затвореници имају право на љекарску помоћ, узимајући у обзир ограничења (карактеристике) предвиђене законом. Међутим, у пракси се крше права затвореника на пружање медицинске помоћи. У одбрани својих права ствара се јавна организација и удружења. Једна од таквих организација је Фонд "Заштита права затвореника", чија је интернет страница објавила извјештај о резултатима рада за период 2011-2012.

Према извештају, жалбе осуђеника за лечење и лечење, као и претходних година, односе се на:

  • Ако не добијете одговарајућу медицинску негу и лечење (медицинска помоћ и третман је непотпун, неквалификован, непрофесионалан и неблаговремен);
  • На другом месту -. Одбијање медицинске неге и лечења (одбијањем да пружи медицинску негу и фиксирање батинање осуђеника у затвору Ови поремећаји се јављају због недостатка слободе у доношењу одлука и, у зависности од здравствених радника из администрације поправне установе, као и у вези са ниском културом медицинских радника и недостатком професионалног приступа директним задацима. Најчешће, медицинско особље одбија да бележи премлаћивање или подцењује степен кк телесних повреда, према правцу особља администрације казнено-поправних установа - један је од најчешћих);
  • Трећи - Жалбе повезане са правцу и пролаз медицинска и социјална испитивања (ИТУ) за успостављање инвалидности (одбијање према ИТУ ;. занемаривање обим и озбиљност болести, од правца ИТУ и прикљученим медицинских инструмената Буреау ИТУ теоријски независно од администрације поправне установе, укључујући здравствено особље здравствених установа, и доноси одлуку независно, на основу прегледа осуђеника и испитивања достављених медицинских докумената. нистратсииа поправне институције (МПИ), водич који је осуђен на ИТУ значајно утицати на резултате испитивања. шеф ЛПУ знакове правац у ИТУ, која се, доноси коначну одлуку о правцу, или одбијање слања осуђеника на ИТУ. У подацима смер наведено о здравственом стању, степен повреде функција пацијентових органа и система, подржан медицинским документима, који често не одговарају стварном здравственом стању осуђеника);
  • На четвртој - Жалбе због недостатка лекова, опреме, лекара и жалбе које се односе на ослобађање због болести (лекарско уверење не одговара стварном стању здравља осуђеног и потврђује присуство озбиљне болести или када је закључак потврђује присуство тешких болести, и администрацију установе, тужилаштва противи се ослобађању).

Стога се крше права затвореника. Чини нам се да је један од главних разлога за кршење права затвореника на пружање здравствене заштите субординација и зависност медицинских радника на управљању администрацијом поправне установе. Међутим, да се задржимо разлоге кршење права затвореника на здравствену заштиту може бити, али не у овом чланку. Предлажемо да теоретичари закона укључе у узроке кршења права, а ми - адвокати и адвокати - позивамо на заштиту повријеђених права кад год је то могуће!

Члан 101. Здравствено и санитарно обезбеђење затвореника осуђених на лишавање слободе

СТ 101 УИЦ РФ

1. Лечење и превентивно-санитарно-превентивна заштита за заробљенике осуђене на лишавање слободе биће организована и обезбеђена у складу са Интерним правилима Казнено-поправних институција и законодавством Руске Федерације.

2. У казненог система за здравствену заштиту осуђених у организацији здравствених установа (болнице, специјалне психијатријске и туберкулозе болнице) и медицинске јединице, и за лечење одржавања и амбулантно за затворенике од активне туберкулозе, алкохолизма и наркоманије - третман поправним установама.

3. Администрација поправних установа је одговорна за спровођење успостављених санитарних и хигијенских и антиепидемијских захтева који осигуравају здравље осуђеника.

4. У случајевима одбијања осуђеног лица да једе храну и пријетњу његовог живота, дозвољено је обавезно храњење осуђеног на медицинским основама.

5. Поступак за пружање здравствене заштите осуђеног, организовања и спровођења здравственог надзора, употреба медицинских и санитарних агенција и здравствених служби да привуку за ове сврхе медицинског особља је основана по закону Руске Федерације, нормативни акти савезне извршне власти обавља функције развој и спровођење државне политике и регулаторне и правне регулативе у области извршења кривичних налога

6. ред и време упућивања на испитивање и додатно осуђеника који су инвалиди и који су у затвору, рекао је особа подношења захтева за спровођење испита или додатно испитивање, да уложи жалбу на одлуку савезних институција медицинске и социјалне експертизе, као и поступак за организовање заштите и надзор осуђених налази у поправним установама, током њиховог прегледа или поновног испитивања у савезним здравственим установама -Социјална преглед одређује Савезног извршног органа надлежног за израду и спровођење државне политике и нормативно правне регулативе у области извршења кривичних санкција, у координацији са Савезног извршног органа надлежног за израду и спровођење државне политике и нормативно правне регулативе у сфера социјалне заштите становништва.

7. Поступак за обезбеђивање услова за санацију, употреба техничких средстава за санацију и услуга које пружа индивидуални програм рехабилитације или лецењу особе са инвалидитетом у односу на осуђенике који су инвалиди и који су у затвору, одреди Савезног извршног органа надлежног за израду и спровођење јавне политике и нормативно и законско регулисање у сфери извршења кривичних санкција, у сагласности са савезно извршно тело које врши функције за развој и спровођење јавне политике и регулаторне и законске регулативе у области социјалне заштите становништва.

Коментар на чл. 101 Закона о кривичном извршењу Руске Федерације

1. Здравствено-санитарно обезбеђење затвореника осуђених на лишавање слободе засновано је на уставном праву грађана Руске Федерације за заштиту здравља и медицинске заштите, као и права осуђеника на здравствену заштиту.

У циљу спровођења здравствене заштите у местима лишавања слободе, организована је медицинска и превентивна и санитарно-превентивна заштита за затворенике, која се пружа у складу са Интерним правилима казнено-поправних установа и законодавством Руске Федерације.

2. У структури казнено-поправног система за здравствену заштиту осуђеника налази се:

1) установе за третман и превенцију, које укључују:

а) редовне болнице;

б) специјалне психијатријске болнице;

ц) туберкуларне болнице;

2) медицински делови;

3) медицинске поправне установе (за одржавање и амбулантно лечење осуђеника, пацијената са отвореним облицима туберкулозе, алкохолизма и зависности од дрога, осуђених са ХИВ-ом).

Режим и услови притвора осуђеника у институцијама у питању имају посебне карактеристике садржане у интерним правилима казнено-поправних институција.

Одговорност за спровођење успостављених санитарних и хигијенских и анти-епидемијских захтева који осигуравају здравље осуђеника има надлежност администрације казнено-поправних установа.

Ако осуђено лице одбије храну и ако постоји пријетња његовом здрављу, примјењује се присилно исхрањење осуђеног лица.

3. Због природе поправне установе осуђеног поступку за пружање медицинске неге, организација и спровођење здравствени надзор, употреба медицинских и јавних здравствених канализација установа, привлачење за ову сврху медицинског особља одређује казнене и друге руске законе, прописе руско Министарство правде и Министарство здравља и социјалног развоја Русије.
--------------------------------
Погледајте:. Ред организације медицинске помоћи лицима на одслужењу казне у затворима и притвору одобрава заједничке реда Министарства Русије здравља и руског Министарства правде 17. октобра, 2005. Н 640/190.

Медицинску, превентивну и санитарно-превентивну његу у казнено-поправном дому обезбеђују профили медицинских специјалитета медицинског дијела установе чији су лекари.

4. Медицински део установе спроводи:

1) медицински преглед осуђеника ради откривања болести;

2) посматрање диспанзера и регистрација осуђеника;

3) третман пацијената са осуђеницима користећи средства и методе које је одобрио савезни извршни орган који спроводи регулаторну и законску регулативу у области здравствене заштите;

4) складиштење и испоруку осуђеника медицинских производа, других медицинских производа;

5) утврђивање медицинских контраиндикација о професионалној подобности осуђених лица, привучених за плаћени рад;

6) испитивање привремене неспособности за рад.

Планирани пријем осуђеника у медицинске јединице поправне установе врши се у утврђеним часовима њиховог рада, на основу именовања или именовања медицинског особља. Активности за организовање хитне медицинске његе се обављају у било које доба дана.

У случајевима када медицинска нега не може дати у медицинској јединици, медицинске поправне установе и медицинске институције поправног система, затвореници могу да добију неопходну терапију у терапеутске и профилактичке институција здравственог система државе или општине.

5. Осуђени могу добити додатну медицинску и превентивну заштиту која се плаћа на свој трошак. Такве медицинске услуге пружају стручњаци медицинских и превентивних институција државног или општинског здравственог система у медицинском делу поправне установе, у условима медицинских и превентивних установа или медицинских казнено-поправних установа казненог система.

6. У изузетним случајевима када није могуће пружити потребне здравствене услуге у наведеним условима, може се обавити у одговарајућој здравственој установи. Да би то учинио, осуђени се односи на шефа поправне установе, што указује на врсту додатне медицинске и превентивне заштите. Пријава се разматра у року од три дана, током које се утврђују медицинске индикације које потврђују потребу примања одређених услуга осуђеника, као и могућности њиховог обезбјеђења.

По доласку у установу позваног специјалисте, утврђује се да има право да се бави медицинским радњама и уговором за пружање услуга. Трошкови услуга наведених у уговору не могу бити већи од износа расположивих на личном рачуну осуђеног лица, узимајући у обзир одбитке предвиђене законом.

Запослени у здравственој установи врши контролу над пружању осуђених додатних здравствених услуга и релевантног дизајна медицинске документације, која треба да се рефлектује добијене током лекарски преглед (преглед) података, медицински извештај (дијагноза), и понудио стручну помоћ на даљи третман пацијента.

Плаћање за додатне терапијске и превентивне заштите врши поштанска (телеграфске) трансфер новца са рачуна осуђеног против медицинске установе или медицински радник, испоставило се, у износу наведеном у релевантном уговору.

Пријем у установу лијекова које су послали рођаци, купљени од стране осуђених лица у складу са утврђеним поступком на терет сопствених средстава, врши се само по препоруци лекара који присјећа. Испорука лекова осуђеницима, укључујући и оне који су пребачени или стечени, строго се обављају из медицинских разлога, под непосредним надзором медицинског особља поправне установе.

Здравствена заштита затвореника осуђених на лишавање слободе

Здравствено-санитарно обезбјеђење осуђеника у мјестима лишења слободе је једна од важних дијелова услова одмјеравања казне.

Правна регулација и организација таквог пружања лица у Институту заснована је на садржају уставне норме (члан 41 Устава) руских држављана за заштиту здравља и медицинске његе. Изоловање преступника из друштва и стављање у посебну установу, држава преузима одговорност не само за извршење казне, већ и за одржавање свог здравља. У том смислу, у чл. 101 ПИК Руске Федерације, у чл. 2 и 13 Савезног закона "о институцијама и органима извршних кривичне казне затвора", другим нормативним актима здравствене заштите осуђених лица је дефинисана као један од најважнијих задатака администрације ДУТ и целог казненог система.

Кривично извршно законодавство дефинише само најважнија правила и упутства медицинске подршке осуђеника. Директна медицинска помоћ осуђеницима организована је на основу здравственог законодавства, детаљно утврђених налогом, упутствима и заједничким актима Министарства здравља и Министарства унутрашњих послова Руске Федерације.

Медицински и санитарни пружање осуђених лица обухвата: амбулантно, болнице и посебну негу, санитарије и пхармаци подршку, превентивне и анти-епидемије мере; утврђивање радног капацитета осуђеника и њихово исправно запошљавање; идентификација и обавезан третман алкохоличара, зависника од дрога и људи који пате од венеричних болести, организовање рада на промоцији медицинског и хигијенског знања итд.

Здравствено и санитарно обезбеђење осуђеника засновано је на истим принципима и спроводи се у истом износу као и код свих држављана Русије. Здравствено и санитарно обезбеђење осуђених врше медицинске јединице поправних установа, које су њихове структуралне подјеле.

Медицинске јединице сваке институције осигуравају имплементацију већине претходно назначених области здравствене заштите осуђеника, спроводећи функције болнице, амбуланте и санитарне и епидемиолошке службе. Њихова структура укључује и апотеку; зубне, терапеутске и друге просторије, инфективни изолатор и слично.

Здравствене услуге почињу од тренутка када осуђеник стиже у болницу. У складу са §2 о интерним прописима ИУ стигао у васпитно-поправни дом осуђеног у свакодневном животу подвргне лекарском прегледу, комплетан асанацију и стављена у карантин јединици, у коме су здравствени надзор у трајању до 15 дана. Представници медицинске службе такође учествују у дистрибуцији оних које примају одреди како би се узело у обзир здравствено стање сваког осуђеника.

У производним погонима, у којима ради најмање 300 осуђеника, креирају се медицинске тачке, све продавнице и други објекти за запошљавање опремљени су комплети за прву помоћ.

У болницама медицинских јединица се, по правилу, лече осуђени којима није потребно дуготрајно или посебно терапеутско дејство.

У присуству болести које захтијевају дуготрајно специјализирани третман, осуђени су стављени у посебне здравствене установе казненог система. Ово обухвата, прво, установе за лечење и превенцију, које укључују: а) опће болнице; б) специјализоване психијатријске и туберкулозне болнице. Још једну групу представљају медицинске поправне институције: а) за одржавање и лечење осуђеника са отвореном туберкулозом; б) за пацијенте са алкохолизмом; ц) за пацијенте са наркоманијом; д) за пацијенте са вирусом имунодефицијенције (ХИВ инфекција).

Медицински објекти затворског система опремљени су потребном опремом, што омогућава квалификован третман осуђеника. Имају клиничке дијагностичке лабораторије, рендгенске и физиотерапијске просторије итд.

У болницама успостављен је строго регулисан унутрашњи распоред, слично процедури за болницу, али са карактеристикама, специфичним функцијама и задацима ових установа.

Управа, сва особље медицинских казнено-поправних установа одговорна су не само за поступање према осуђеницима, већ и за организовање одређеног режима за кажњавање, али и за обављање васпитно-образовног рада са онима који се лијече.

У изузетним ситуацијама, за пружање хитне помоћи, осуђени осуђени могу бити упућени у здравствене установе Министарства здравља. У таквим случајевима, администрација ИУ врши заштиту и надзор над леченим осуђеним лицима.

Осуђени који издржавају казне у колонијама-насељима служе у здравственим установама органа јавног здравства. У изузетним случајевима, они примају медицинску помоћ у болницама у затворима.

Посебно место у делатности медицинских услуга заводског система ради са трудницама, мајкама које се налазе у породици, као и малолетним осуђеницима. Стога се медицинским јединицама образовних установа терете за вршење контроле над физичким развојем малолетних осуђеника.

Поред тога, медицинске јединице мјеста лишења слободе додељене су за рад на припреми материјала ради решавања питања ослобађања осуђеника из издржавања казне за болест или инвалидитет.

Правна регулатива здравствене заштите за затворенике осуђених на лишавање слободе

Медицинске услуге за особе које издржавају казну у местима лишења слободе. Пружање медицинских услуга одређеним категоријама осуђеника. Редослед пружања медицинске помоћи осуђеницима. Побољшање пружања медицинских услуга у односу на осуђене особе.

Слање доброг дела базу знања је једноставно. Користите образац испод

Студенти, дипломци, млади научници који користе бази знања у својим студијама и раду бит ће вам захвални.

Хостед он хттп://ввв.аллбест.ру/

О дисциплини: "Кривично-извршни закон"

Тема: "Правно регулисање здравствене заштите за затворенике осуђене на лишавање слободе"

Поглавље 1. Карактеристике међународних стандарда за пружање медицинских услуга осуђеним лицима

1.1 Пружање медицинских услуга као опште правило

1.2 Пружање медицинских услуга одређеним категоријама осуђеника

Поглавље 2. Карактеристике пружања медицинске помоћи по законодавству Руске Федерације

2.1 Редослед пружања медицинске помоћи осуђеним лицима

2.2 Побољшање пружања медицинских услуга за осуђене особе.

Листа коришћене литературе

Удириговање

Медицинске услуге се пружају особама које издржавају казне у местима лишења слободе. Ово питање покреће сваке године Повереник за људска права у Русији, као и чланови Комисије у саставним ентитетима Руске Федерације, јер у овој области постоје проблеми који захтевају тренутно решавање.

Назад у 2007. години, извештај Комесара за људска права у Руској Федерацији Лукин је изразио мишљење да је један од главних проблема је ситуација у вези са чињеницом да је медицинска служба казненог система је изван оквира релевантних агенција - Министарство Руске Федерације здравља. Медицински службеници МИС-а, који су директно пријављивали руководиоцима казнено-поправних установа, су се суочили са потешкоћама у обављању послова из области здравствене заштите. Пракса показује да је тај поднесак супротан циљевима и принципима рада медицинског радника, што је резултирало смањењем ефикасности медицинске помоћи осуђеном лицу.

У том смислу, од децембра 2010. године у Руској Федерацији активиран је експеримент о преносу медицинских установа МИС-а у одређеном броју предмета у директно подређивање централној канцеларији Федералне заводске заводске службе Русије. Као резултат тога, обезбјеђују се гаранције за независност медицинских радника у доношењу одлука везаних за њихове активности. Такође је побољшана медицинско-дијагностичка база здравствених установа.

Предмет рада курса су односи са јавношћу у области медицинских услуга особама које издржавају казне у местима лишавања слободе, као и односе с јавношћу који штите права особа у затворима.

Предмет студије је пружање медицинских услуга особама које издржавају казне на мјестима лишења слободе и њене законске одредбе.

Циљеви и циљеви студије. Циљ је анализа регулаторне и законске регулације медицинских услуга у кривично-извршној сфери и развити предлоге за његово побољшање.

Да би се постигао овај циљ дефинисани су следећи задаци:

1. провести анализу међународних аката којима се регулише пружање здравствених услуга у казнено-поправном систему;

2. Спровести анализу регулаторног законског и подзаконског акта Руске Федерације којим се уређује пружање медицинских услуга у поправним установама;

3. Анализирати домаће искуство и идентификовати постојеће проблеме у пружању медицинских услуга особама које се налазе у поправним установама;

4. Увести предлоге за побољшање законодавства.

Методологија: коришћене су методе хисторијске, системске и компаративне правне анализе, статистичка метода и аналитичка метода.

У студији, ја сам користио материјале од стране Канцеларије комесара за људска права у Перм Регион, међународним правним документима који садрже стандарде људских права, као и посебне међународне инструменте о правима затвореника, закона и подзаконских аката Русију, департмана прописа, жалбе осуђених лица без навођења њихових личних података, материјала годишњих извјештаја Омбудсмана за људска права, статистичких података.

Структура овог рада укључује увод, два поглавља подијељена на подтачке, закључак и списак извора који се користе.

Поглавље 1. Карактеристике међународних стандарда за пружање медицинских услуга осуђеницима

На међународном нивоу постоје бројни међународних инструмената, који обезбеђују не само обавезне правила хумано поступање према затвореницима који су у забрани мучења или окрутног, нехуманог или понижавајућег поступања или кажњавања, али и за пружање здравствене заштите онима који служе казна у местима лишавања слободе. Универзална декларација о људским правима, Међународни пакт о људским правима намећу обавезе држава да осигурају и заштите основна људска права и слободе.

Први посебан документ указује на одређене услове медицинске неге лица која држи у притвору, су усвојена од стране Конгреса Први Уједињених нација о спречавању криминала и поступању према починиоцима, 30. август 1955 "Стандардна минимална правила за поступање са затвореницима" Стандард Минимум опрема затвореници (усвојен у Женеви 30.08.1955.) // Међународна заштита људских права и слобода. Сакупљање докумената. М.: Правна литература. П.290-311.. Правила немају детаљан опис у сврху модел система казнених установа, а намењени су само да утврди шта је опште прихваћена као добра принцип и пракса у области третмана затвореника и управљање институцијама.

Сви установи морају имати на располагању најмање једног квалификованог здравственог радника са знањем о психијатрији. Овај радник је вредан јер његова активност уклања тензије у поправном објекту између осуђеника, а њихово мишљење се мора узети у обзир приликом одређивања дисциплинске казне осуђеном лицу. Зато што у затворским мјестима, и они који су ментално болесни служе казну. Према томе, такви пацијенти морају бити третирани, а не кажњени. Медицинске услуге треба организовати у блиској сарадњи са локалним или државним здравственим ауторитетима. Требало би покрити психијатријске дијагностичке услуге и, гдје је потребно, третман менталних абнормалних затвореника.

Пацијентима којима су потребне специјалистичке услуге треба пренети у посебне установе или у цивилне болнице. Затворске болнице треба да имају опрему, постројења и лекове неопходне за адекватну медицинску негу за пацијенте и за њихов третман, као и довољно квалификованог особља.

Сваки затвореник треба подвргнути лекарском прегледу у свом признању и након тога, по потреби, како би се утврдило да ли је физичко или ментално обољење, да предузме неопходне мере; изолује затворенике, за које се претпоставља да трпе од било које заразне или заразне болести; Идентификовати физичке или менталне недостатке који могу ометати њихово преобразовање и одредити какву је њихова физичка способност за рад.

На физичком и менталном здрављу затвореника је обавезан да води рачуна о лекара, и да свакога дана да види све болесне затворенике, све оне који се жале на болести, као и сваког затвореника коме се његова пажња је посебно усмјерена.

Обавеза осигурања потпуне здравствене заштите од притвореника предвиђена је у чл. 6 "Кодекс понашања за службенике за спровођење закона", усвојен од стране Уједињених нација 17. децембра 1979. године (у даљем тексту - Кодекса 1979) Кодекс понашања за полицијске службенике (усвојена Резолуција 17.12.1979 34/169 на 102. пленарном састанку Генералног Скупштина УН) // Међународна заштита људских права и слобода. Сакупљање докумената. М.: Правна литература. 1990. - П. 319 - 325.. Ова дужност има надлежне службенике. Посебно, званичници предузимају хитне мере како би осигурали пружање здравствене заштите не само притвореницима, већ и жртвама кривичних дела.

Генерална скупштина УН-а 9. децембра 1988. усвојила општи препоруку акт у погледу правног статуса свих притвореника и затвореника - "Скупа принципа за заштиту свих лица која се налазе притвора или затвора у било ком облику" (у даљем тексту - Тело принципа у 1988) Боди принципи за заштиту свих лица у притвору или затвору у било ком облику "(усвојена 12.09.1988 Резолуција 43/173 на 43. заседању Генералне скупштине УН-а) // систем Правни оквир руски Министарство унутрашњих послова. Прикупљање нормативних докумената Т.. 2. М.: ИНФРА-М. 1996. С. 1. 47 - 157. Овај акт односи на сва лица на територији било које државе, без икакве дискриминације на основу заједничког по питању здравствене заштите и медицинске помоћи Скупа начела у 1988. у односу на притвореника и затвореника утврђеним на следећи начин: во. Прво, ниједно лице које је притворено или затворено неће бити подвргнуто мучењу или суровом, нечовјечном или понижавајућем поступању или кажњавању. Друго, притвореник или затвореник не би требало чак ни уз његову сагласност бити подвргнут никаквим медицинским или научним експериментима који би могли оштетити његово здравље. Треће, починиоци су имали прилику да прође одговарајућу лекарски преглед у најкраћем могућем року по доласку на место притвора или затвора. Четврто, медицинска нега и лечење се пружају преступницима у било ком тренутку када то постане неопходно. Такве услуге и третман се пружају бесплатно.

1.2 Пружање медицинских услуга одређеним категоријама осуђеника

медицинска служба осуђена помоћ

На 374тх састанку заменика министара у 1984 усвојена Препорука "у односу на третман затвореника - странаца" (у даљем тексту - Препоруке 1984) Препорука НП (84) 12 Комитета Савета министара Европе "Што се тиче страних затвореника" (усвојена 21.06. 1984. на 374. састанку представника министара) // Савета Европе и Русије. Сакупљање докумената. М.: Правна литература. 2004. стр. 558-563. Као основна гаранција права страних затвореника у Препоруци 1984 пружа обавезних да обезбеди страних затвореника било помоћи, укључујући у контакту са медицинским особљем, на језику који разуме.

У случају посебних услова медицинске неге у "правила Уједињених нација за заштиту малолетника лишених слободе" од 14. децембра 1990. године (у даљем тексту - Прописи 1990) успостављени су у затвору малолетника из УН годину дана након прихватања ЦРЦ прописа Уједињене нације, заштита малолетника лишених слободе (усвојен 14.12.1990 Резолуцију 45/113 Генералне скупштине УН-а) // Елецтрониц ресоурце: хттп://вмо.ргуб.ру/полици/ацт/рулес.пхп.

Прво, сваком малољетном затворенику пружа се шири обим здравствене заштите од затвореника који је постао одрасли. Медицинска нега за малољетника се састоји од психијатријског, куративног и превентивног лијечења. Затвореник за малољетнике има стоматолошку и офталмолошку медицинску помоћ, а посебна дијета је у складу са медицинским индикацијама и фармацеутским препаратима. Све наведене врсте здравствених услуга се пружају преко јавних установа и здравствених служби.

Друго, 1990 Правила пружених здравствених услуга за малолетнике, не само у случају потребе или на захтев затвореника, и обавезно у циљу откривања и излечења било какав физички или ментално обољење, укључујући и зависност.

Цео особље поправне установе има одговорност за заштиту физичког и менталног здравља малолетника, укључујући и заштиту од физичког, сексуалног злостављања и понижавања људске психе. Правила Уједињених нација за заштиту малолетника лишених слободе // Усвојен резолуцијом Генералне скупштине 45/113 од 14. децембра 1990. Електронски извор: хттп://вмо.ргуб.ру/полици/ацт/рулес.пхп (референтни датум 12.05.2016).

У судској пракси, судови опште надлежности у одлукама Руске Федерације заснивају се на одредбама Конвенције о људским правима и основним слободама (Конвенција), а на основу људска права Европски суд правде судске праксе. Као преседан, који је служио као основа за формирање правног положаја који је био основа за судске одлуке, она је добила пресуду Европског суда правде у аустријском грађанина Владимир Рибић. У случају "Владимир Рибић против Аустрије" 4. децембра 1995. године, у којем се наводи да власти морају да обезбеде физички интегритет лица која су у притвору од решења Европског суда за људска права из 04.12.1995 "Владимир Рибић (Рибитсцх) против Аустрије" // Европског суда о људским правима. Одабрана решења. Т. 2.- М.: Норма, 2000. Са. 166 - 173. (Екстракција). Када је особа приведена у добром здравственом стању, а када издање има било какву штету, државе имају обавезу да представе разумно објашњење за настанак корупције података. У супротном, ако се подносиоцу представке примјењује мучење или злостављање, дошло је до кршења члана 3 Конвенције. Ова одредба се наводи да нико не сме бити подвргнут мучењу или нечовјечном или понижавајућем поступању или наказанииуКонвентсииа за заштиту људских права и основних слобода (закључују у Риму 04.11.1950) (измењен. Од 13.05.2004) // "Билтен међународни уговори ", бр. 3, 2001..

Дакле, држава на чијој територији служе казне у местима лишења слободе, починиоци злочина су у потпуности одговорни за свој живот и здравље.

Поглавље 2. Карактеристике пружања медицинске помоћипомоћ у складу са законодавством Руске Федерације

Медицинску помоћ осумњиченима, оптуженима и осуђеницима пружају медицинске и превентивне институције (даље у тексту - Медицинске установе институција Савезне заводске службе Русије, основане за ове сврхе, или здравствене установе државног и општинског здравственог система.

Редни број 640/190 теоретски предвиђа да, у случајевима када је казнени систем здравствена установа не може да пружи неопходне закључак медицинске неге и лечења, пацијент може бити послат државним или општинским институцијама здравственог система са стручношћу и техничких могућности да обезбеди потребну медицинску негу.

Медицинска нега је обезбеђена од стране различитих здравствених установа (у даљем тексту: ЗПП). Дакле, особе које служе своје казне у казненој колонији примају медицинску негу у болницама по месту пребивалишта, или служи казну на равноправно са осталим грађанима Руске Федерације. И оне садржане у сигурним кућишта центри за притвор и затворима, као иу казненом ћелији, дисциплинског третмана, ћелије типа собе, једне ћелије типа собе, изоловане просторије строге услове издржавања казне, медицинска нега је обезбеђена у посебно опремљеним просторијама за осумњичене амбулантно прихватилишта оптужени и осуђени.

У истражним затворима, затворе осумњичени, оптужени и осуђени лица да траже медицинску помоћ од здравственог радника у току дневног кругу својих комора, а у случају акутне болести - било радника. Запослени коме обратио осумњиченог, оптуженог или осуђено лице је дужно да предузме мере да се обезбеди медицинску помоћ.

Здравствени радници су забрањени од тога да у ћелијама и дисциплинске ћелије притвор центри, затвори, колоније посебног режима казненим и дисциплинским изолатора, ћелија типа собе без инспектора у пратњи (Јуниор инспектора).

Амбулантни пријем у одређено вријеме обављају лекари медицинске јединице. У институцијама, где лекар није доступан особљу, хитну помоћ управља болничар.

У тешким случајевима успостављања и диференцирања дијагнозе болести и развијања тактике лечења, пацијенти се испитују комисије или шаљу на консултације специјалистичким љекарима.

За консултација укључени лекара специјалиста медицинске и превентивни третман (у даљем тексту - здравствене установе) и медицинским поправних установа УИС, као и лекари - специјалисти ЛПУ општинских и државних здравствених система. Консултације од стране медицинских специјалиста могу се обављати у медицинском делу установе или у другој здравственој установи. Позивање на консултовати лекара специјалиста организација медицинске здравствених система у објектима унутар система је регулисано Уредбом Владе од 28. децембра 2012. године №1466 Влада Уредбом 28.12.2012 броја 1466 "о одобрењу правила пружања особа које се налазе у притвору или на издржавању казне у затвора, медицинска нега у медицинским институцијама система државних и општинских здравствених, као и позиве да се консултује упутства лекара специјалиста је к медицинске организације у немогућности здравствене заштите у установама кривично-извршног система "// ВТА" Консултант-плус ".

Пријем пацијената у болницу медицинске јединице врши се у присуству амбуланте у медицинској картици лекарског закључка о потреби испитивања и лијечења амбуланте, упућивања на хоспитализацију утврђеног узорка.

На пријему у болницу за пацијента се издаје Емергентна медицинска картица (у даљем тексту - Историја болести) са листа задатака у којима је опште стање пацијента, детаља и потом је написано жалбе, историје података болести и живота објективног проучавања откривених патологије, клиничка процена врши лабораторија и функционалне студије, прелиминарне дијагнозе, дијагностичке и терапеутске сврхе. У историја болести ушла писмену сагласност пацијента за неопходно у блиској будућности (узимајући у обзир садашње стање пацијента) терапеутске и дијагностичке мјере.

Најкасније три дана након пријема пацијента, утврђује се клиничка дијагноза.

Сви случајеви хитне или планиране хоспитализације у болници, као и изводи из ње, медицинска јединица обавештава руководиоца одреда (старјешине у телу).

Пацијент може бити распоређен у кревет, полу-кревет или општи третман. Мировање се даје пацијентима са повећаном температуром тела, општа слабост изражена, феномене интоксикације, полупостелни - пацијенти чије лечење захтева ограничења локомоторне активности; цоммон - пацијенти чије лечење не захтева ограничење физичке активности реда Министарства правде Русији 06.06.2005 бројем 76 (измењен и допуњен 12.12.2013.) "О одобрењу Упутства о примјени Правилника о служби у тијела за спровођење закона Руске Федерације у институцијама и органима Кривични извршни систем "// СПС" Консултант-плус ".

Једна од главних функција медицинског уређаја је организација и пружање хитне медицинске помоћи у акутним болестима, тровања, траума и других услова. Поступак за пружање хитне медицинске помоћи одређује шеф медицинске јединице, у зависности од прописа институција, на располагању регуларне снаге и средстава, посебно институције дислокација у односу на здравствених установа МИС и објеката територијалних здравствених и других локалних услова, одобрава руководилац институције и доставља се информације свих заинтересованих лица.

Хитна медицинска помоћ се може пружити у оквиру прве помоћи, прве помоћи, прве медицинске и квалификоване медицинске заштите (са обученим специјалистима и одговарајућом опремом).

Правовременост позив болничар или хитна заштита током времена када је рутина установе непредусмотрено нађе у њему медицинско особље, као и пружање хитну евакуацију транспорта пацијената са заштитом и надзором је одговорност оперативне дужности поправне установе, дужност помоћника начелника притворске јединице, затвора.

Упућивање пацијената на медицинске и превентивне и медицинске поправне установе врши се на медицинским, укључујући и анти-епидемијске индикације.

Хитно упућивање пацијената на болничко лечење врши се у најближој здравственој установи затворског система или ЛПУ државних или општинских здравствених система. У правцу хитне хоспитализације, пружају се кратке информације о стању пацијента и његовој бриги прије хоспитализације.

Пацијент се прати приликом транспорта у болницу МИС од стране медицинског особља Институције пошиљаоца.

У случају хоспитализације пацијента у здравственим установама у државним и општинским здравственим системима, медицински тим за хитне случајеве не укључује медицинско особље институције која шаље пошиљку да прати пацијента.

За пратњу и чување осумњичених, оптужених и осуђених на здравствене установе, територијални здравствени објекти из службе обезбеђења добијају привремену стражу. Надзор осумњичених, оптужених и осуђених лица врше чланови одјељења за безбједност Институције.

Није дозвољено истовремено носити возило са пацијентима са различитим инфекцијама, као и инфективним и соматским пацијентима.

Упутство за стационарно лечење у болници планирано је према планираном писменом захтеву.

У изузетним случајевима, за хитне индикације пацијент може бити хоспитализован без претходног писменог захтева у договору са руководством болнице, али са обавезним (три дана), пружање докумената.

Тамо где је потребно, дозвољено да хоспитализовати особе заточене у болницама или у казнено-поправним медицинским установама државних и општинских здравственог система, уз обавезну сигурност у погледу ових лица утврђених за потребе истражним изолације, заштите и надзора.

У случају да се осумњичени или оптужени пласирају у болницу МИС или у медицинску и превентивну институцију државног и општинског система здравствене заштите, лице или тијело у чијем поступку се налази кривично дјело.

Осуђеници служе казне у отвореним затворима, без могућности пружања квалификованог и специјализовану медицинску негу у здравственим институцијама система државних и општинских здравствених је дозвољено да постављају уз њихову сагласност за болничко лијечење у затворима болницама.

2.2 Побољшање пружања медицинских услуга за осуђене особе

РИПН Устав прокламује право грађана, као и право на здравље и медицинска нега Руске Федерације Устава (усвојена гласањем 12/12/1993) (узимајући у обзир измене направљене у Закону о измјенама и допунама Устава Руске Федерације од 30.12.2008 број 6-ФЦЛ, од 30.12.2008 № 7 Ерпс од 05.02.2014 № 2-Ерпс от 21.07.2014 № 11 Ерпс) // // АТП "Саветнику плус". Ово право припада лицима на одслужењу казне у местима лишавања слободе, то јест, ово правило важи без обзира на то да ли је особа почини кривично дело или не. Ова норма је такође детаљна у Кривичном закону о извршењу, наиме у делу 6 Чл. 12 који каже да затвореници имају право на здравствену заштиту, укључујући пријема примарне здравствене заштите и специјализоване медицинске неге у болници или окружењу, у зависности од медицинског извештаја "Кривични извршни законик Руске Федерације" од 08.01.1997 број 1 Савезне закона (Ед. од 28/11/2015) (од изменама и доп, ступио на снагу 01.01.2016...) // ВТА "Консултант-плус";.

Осуђеном се пружи медицинска помоћ. Ова норма условно наведени у Кривичном спровођење закона, као и поступак за пружање здравствене заштите је садржано у различитим правним актом. Им је Заједнички налогу Министарства здравља и Министарства правде Русије "По наређењу организације здравствене заштите за лица на одслужењу казне у затворима и притвору" из 17.10.2005 је № 640/190 налогу Министарства Руске Федерације здравља № 640 од Министарства правде Руске Федерације № 190 од 17.10. 2005 (Рев.. на 06.06.2014) "по налогу организације медицинске помоћи лицима на одслужењу казне у затворима и притвору" (регистрована у Министарству правде на 01.11.2005 броју 7133) // АТП "Консултант плус".

Медицинска помоћ осумњичени, оптужени и осуђени које пружа здравствене установе (у даљем тексту - здравствене установе) и медицинске јединице институцијама Савезне КПЗ службе, је створен за ове сврхе, или система здравствене заштите објеката државних и општинских здравствених.

Да пружи медицинску помоћ осумњиченог, оптужени и осуђени лица у институцијама медицинског јединице, која је подјела Институције: заточенички објекат (у даљем тексту - затвор), поправне институције (у даљем тексту - ИС), укључујући и казнену колонију (у даљем тексту - ИР), медицински поправни институције (у даљем тексту - Лиу), малолетник поправни (у даљем тексту - ЕК), затвор) или огранак медицинска установа.

Објекат где је медицински део је структурна јединица обавља функције окружењу здравствене заштите које су садржане у погледу осумњичених, оптужених и осуђених лица по врстама неге (радове и услуге) у складу са дозволом за медицинске активности.

Сваки грађанин наше земље има право да добије квалитетну и правовремену медицинску негу, укључујући и оне који одлазе у казну затвора. У том смислу, још једном поставља питање о преносу медицинским установама казненог система у Министарству здравља Русије, на којем више од годину дана инсистира на људским правима у Руској Федерацији.

Као што је познато, приједлози на ову тему још увијек нису у потпуности схваћени. Заправо, једини одјек био је експеримент, који је започео у децембру 2010. године, о преносу медицинских установа МИС-а у неколицини региона за директно подношење у централну канцеларију Савезне заводске службе Русије.

У јануару извештајне године Омбудсман за Руску Федерацију затражио је од директора ФСИН Русије да га обавести о резултатима експеримента од краја 2012. године.

Према примљених пријава у одговору марта ФСИН, експеримента на први одржаном у казнено-поправним установама које раде у три предмета Руске Федерације - у Петрограду, Лењинграду и Твер региона.

Током 2012. године експерименталне здравствене јединице створене су у 8 других субјеката. Тако, на почетку године у експерименту укључени поправне установе: у републикама Омска област и Мордовија, у Цхувасх Републиц, Краснодару и Приморски региона, Архангелск, Иваново, Иркутск, Твер и Ленинград региона, као и у Петрограду.

У Твер региону, Санкт-Петербург и Ленинградскаа обл основана независна болнице, има разгранату структуру, гране, болнице, медицинске јединице, здравствени центри, центри за медицинску и социјалну рехабилитацију, војне и медицинске комисије.. пружи гаранције независности здравствених радника у одлучивању на њихову професионалну компетентност. Медицинско-дијагностичка база медицинских установа значајно се побољшала и успостављена је њихова интеракција са државним и општинским здравственим установама.

Комесар за људска права у Руској Федерацији примила много жалби од осуђених и њихових рођака, у којима су подносиоци жале на одлуке правосуђа, у порицању прво издање од казне у вези са озбиљном болешћу, као што је предвиђено за уметност. 81 Кривичног закона. Он не покушава да баци сумњу на валидност одлучивања, комесар сматра да је потребно нагласити да затвореници који пате од тешке и више хроничних озбиљне болести имају право на хумано поступање, и да се ослободи од казне ако намјерно наношење тешке телесне повреде његово здравље у сврху накнадног пуштања на слободу није доказано на суду.

У потврда ове чињенице сведочи о жалби осуђеног за Перм у 2014., усмерен је комесар за људска права у Перм Регион, којим се утврђује да су илегални трансфер направљен од једне колоније у другу, која је спречила лекарски преглед да се бави питањем ослобађања од казне у вези са болестима. У 2014. од 190 притужби осуђеника на одслужењу казне у казнено-поправним установама ФСИН Русије Перм региону добили две жалбе по питању материјала завода за комесара за људска права Перм третман ивица // Датум: 13/04/2016 г.

Кроз анализу Перм региона, треба напоменути да су институције које пружају медицинску помоћ лицима у мјестима заточења у децембру 2013. године дошло је увођење руског шефа Федералне КПЗ услуга у Перм региону. Ова чињеница потврђује Налог Савезне КПЗ службе Русије од 11.12.2013 # 748 "О преименовања трезора савезне институције" болници Главног Дирекције Савезне КПЗ службе у Перм региону "и одобрење Повеље трезора савезне здравствене установе", број Здравље Део 59 Савезне КПЗ службе "

До данас, састав ФКУЗ НФМ број 59 ФПС Русије обухвата 3 болнице, 3 туберкулозе болнице и 14 медицинска јединица, које треба обезбедити медицинску помоћ особама у 40 институција Руски Савезне КПЗ службе у Перм региону. Али под вођством ФЦХУ МСЦХ бр. 59 Савезне заводске службе Русије, нема дозволе за медицинску активност у свим подређеним медицинским јединицама.

Свака врста медицинске активности за пружање одговарајуће медицинске помоћи подлеже лиценцирању. А пружање здравствене заштите без дозволе је незаконито и води до почетка административне одговорности. РИПН Закона о административним прекршајима, члана 19.20: "Реализација активности које нису везане за вађење профита, без посебне дозволе (лиценце) Закона о административним прекршајима, од 30.12.2001 №196-ЈУ // ВТА" Консултант-плус "..

У недостатку дозволе за медицинске активности здравствени радници би требало да шаљу пацијенте у државним и општинским институцијама здравствене заштите из Перм Регион, које су довеле до јавних жалби их не пружа медицинску негу. Према статистици притужбе затвореника у Перм региону, број 103 жалби, што чини 54% од укупног броја притужби за 2014. статистику о материјалу који је дало Канцеларије комесара за људска права у Перм Краи // третман Датум: 13/05/2016 г.

Превод здравствених установа УИС директно подређена централној канцеларији Федералног КПЗ службе Русије се одвија због чињенице да је директно подређен поправним установама менаџерима, здравство МИС-наилазе на потешкоће у обављању својих здравствених проблема затвореника. Таква потчињеност понекад у супротности са циљевима и принципима лекара, омета пружање ефикасне медицинске заштите затвореницима, посебно у конфликтним ситуацијама.

Републиц оф Цхувасхиа, ИЦ-4, јул 2008, осуђен П: "... наш син је онемогућен група 1 живот - прелом грлића материце и лумбалног пршљена, деформације и расељавање карличне кости, парализован ногама и десној руци.. Не може да стоји и шета, сваки покрет за њега је болан. На нашу жалбу на медицинску јединицу колоније са захтевом за издавање правац лекарски преглед о потреби да се ослободи због болести није одговорено, то неће узети медицинску јединицу никакву акцију, па нећемо жалити, ипак све зависи од њих, "комесар Репорт Људска права у Руској Федерацији 2008. године / Омбудсман за људска права у Руској Федерацији. М., 2009. Електронски извор: хттп://ввв.омбудсманрф.орг/доклади (датум 12.04.2016)..

Сумирајући привремене резултате реформе, можемо рећи да је ствар пресељена из мртвог центра. Питање повећања финансирања здравствених установа казнено-поправног система у циљу њиховог модернизовања и даље захтева рјешење. А и питање укључивања осуђеника у систем МХИ, који још увијек није почео одлучивати.

Према међународним стандардима здравствених радника који обављају своје активности у казнено-поправним заводима (у даљем тексту: ДУТ) Руске Федерације не мора да поштују запослених ИУ, раде за добробит живота и здравља осуђеног. Живот и здравље су виши од званичних задатака. То је циљ реформе.

У запослени Перм Регион НФМ бројем 59, као што је већ речено, појавио се од потчињавања начелника институције, али су у оперативном управљању. Тако да прати осуђеника из поправне установе за Министарство здравља медицинским установама, треба да се обезбеди посебан превоз, да именује било који од особља одељења безбедности ИУ конвоја који је урађено одлуком начелника ДУТ.

С тим у вези, постоје контрадикције у активностима медицинског особља и шефа интерне ревизије. У 2014. је добила 12 жалби од стране затвореника у јединици омбудсмана у Перм региону, из разлога који нису упућивање на лечење лица на издржавању казне у казнено-поправним заводима у Перм региону.

Такође, 2013. године Савет за развој цивилног друштва и људска права при председнику Руске Федерације посјетио је неке од Перм Краја ИУ. Као резултат тога, у ИК-28 ГУФСИН Русије у Пермском региону, психолошки рад у погледу осуђеника није био већи од процене незадовољавајућег. Мишљење психолога, конфликтолога није узето у обзир у женским колонијама. На тај закључак долазе чланови Савјета, што доприноси повећању напетости у односима између осуђеника.

Звеза

У децембру 2013. године, здравствене институције казнено-поправног система пренете су на ФСИН и Перм регион. Као резултат тога, Трезор је преименован у савезној институцији "Хоспитал Главног Дирекције Савезне КПЗ службе у Перм региону" у савезном државном власништву здравствене организације "Здравље Парт Нумбер 59 Савезне КПЗ службе (ФСИН ФКУЗ НФМ №59 Русија). Али проблеми у овој области нису смањени.

Детаљан остваривање права на здравствену заштиту осуђених лица у казнено-поправним установама ФСИН Русије је регулисано у налогу Министарства Руске Федерације здравља № 640 од Министарства правде Руске Федерације 17.10.2005 № 190 "О поступку медицинске неге лицима на издржавању казне у затворима и притвору."

Медицинска помоћ осумњичени, оптужени и осуђени које пружа здравствене установе (у даљем тексту - здравствене установе) и медицинске јединице институцијама Савезне КПЗ службе, је створен за ове сврхе, или система здравствене заштите објеката државних и општинских здравствених.

Наведени Налог наводи да ако је немогуће пружити неопходну медицинску помоћ осуђеницима оптуженим за извршење злочина, могу их пратити здравственим установама здравственог система.

Али заправо, Канцеларија повереника за људска права у Перм региону примају многе жалбе осуђеника о пружању здравствене заштите. Кажу да није пружена медицинска помоћ осуђеницима, а ако је обезбеђена, она је сиромашна. Према статистичким подацима, од 190 притужби примљених од осуђеника из Перм Краја у 2014. години, 103 су написане због неиспуњавања медицинске помоћи, 32 због лоше медицинске заштите.

Већ пуно времена, Повереник за људска права у Руској Федерацији је покренуо питање преноса медицинских установа у затворски систем Министарству здравља и социјалног развоја Руске Федерације како би се добио висококвалитетна медицинска њега.

Као што је познато, приједлози о овом питању још увијек нису испуњени пуним разумевањем. Заправо, једини одјек био је експеримент, који је започео у децембру 2010. године, о преносу медицинских установа МИС-а у неколицини региона за директно подношење у централну канцеларију Савезне заводске службе Русије.

Желео бих да примијетим да су ранији медицински радници у установама за поправку директно поднијети директору универзитета. Таква подређеност је била у супротности са циљевима и принципима њихових активности и на крају ометала пружање ефикасне медицинске помоћи осуђеницима. Експеримент о преносу здравствених установа у затворски систем у директну подређеност централној канцеларији Савезног завода за злочине у Русији елиминисао је овај проблем, пошто је постављен положај шефа Медицинске санитарне јединице, а медицински радници директно пријављују њега.

Међутим, постојао је још један проблем који се односио на дуго очекивану одлуку да конвоји осуђеног лица са мјеста лишавања слободе упути медицинску и превентивну институцију Министарства здравља да пружи неопходну медицинску помоћ.

Због тога је, у циљу побољшања ефикасности медицинске заштите осуђеника, формулисани су следећи приједлози за побољшање законодавства:

1) је наведено у параграфу 124 налога Министарства правде Руске Федерације од 3. новембра, 2005 № 205 "О одобрење интерним прописима затворски услуге Уредбе" на следећи начин: "У случајевима у којима медицинска нега не може дати у медицинској јединици, медицинске поправним установама и медицински и профилактичке установе казненог система, осуђени ће одмах бити послата добије неопходну терапију у терапеутске и профилактичке институција државних или општинских система БЛДГ равоохраненииа, када је реална опасност по његов живот и здравље, ако је шеф медицинског здравља поправне установе је утврдила хитну потребу за специјализоване медицинске неге ";

2) повећати ниво и квалитет медицинске заштите, опремити најсавременију опрему и обезбедити потребне лекове;

3) повећати ниво контроле како за саму пружање медицинске помоћи, тако и за усклађивање налога пружања медицинске помоћи важећим законским прописима.

Листа коришћене литературе

1. Стандардна минимална правила за поступање са затвореницима (усвојене на конгресу Први Уједињених нација о спречавању криминала и поступању према починиоцима, 30 Август 1955, одобрене од стране Економског и социјалног савета на 994тх пленарној седници од 31. јула 1957) // међународне заштите људских права и слобода. Сакупљање докумената. М.: Правна литература. П.290-311. ;

2. Кодекс понашања службеника за спровођење закона (усвојен 17.12.1979. Резолуцијом 34/169 на 106. пленарном заседању Генералне скупштине УН) // Међународна заштита људских права и слобода. Сакупљање докумената. М.: Правна литература. 1990. стр. 319-325;

3. Скуп принципа за заштиту свих лица у притвору или затвору у било ком облику "(усвојена Резолуција 09.12.1988 43/173 на 43. заседању Генералне скупштине УН-а) // Правни оквир Руски МУП систем. Сакупљање нормативних докумената Т. 2. М.: ИНФРА-М. 1996. П. 147 - 157;

4. Препорука бр. Р (84) 12 Комитета министара Савета Европе "У вези са заробљеницима-странцима" (усвојено 21.06.1984. На 374. састанку представника министара) // Савета Европе и Русије. Сакупљање докумената. М.: Правна литература. 2004. Са 558 - 563.

5. Правила Уједињених нација за заштиту малољетника лишених слободе / / Усвојена резолуцијом Генералне скупштине 45/113 од 14. децембра 1990. Електронски извор: хттп://вмо.ргуб.ру/полици/ацт/рулес.пхп (тираж 15.05.2016);

6. Устав Руске Федерације (усвојена гласањем 12/12/1993) (узимајући у обзир измене које је законом Руске Федерације о амандманима на Устав Руске Федерације од 30.12.2008 бројем 6 Ерпс од 30.12.2008 број 7 Ерпс од 05.02.2014 бројем 2 -ФКЗ, од 21. јула 2014. бр. 11-ФКЗ) // // СПС "Консултант-плус";

7. "Кривични извршни код Руске Федерације" од 08.01.1997 број 1-ФЗ (ед. Од 11.28.2015) (Рев.. И локал., Придружио. На снази од 01.01.2016) // ВТА "Консултант-плус »;

8. Кривични закон Руске Федерације "од 13. јуна 1996, бр. 63-ФЗ (са измјенама и допунама дана 01/05/2016) // СПС" Консултант-плус ";

9. Влада Уредбом 28.12.2012 броја 1466 "о одобрењу правила пружања особа које се налазе у притвору или на издржавању казне затвора, здравствене заштите у здравственим институцијама система државних и општинских здравствених, као и позиви да се консултује лекара специјалиста назначено медицинске организације са немогућношћу пружања медицинске помоћи у институцијама казненог система "// СПС" Консултант-плус ";

10. Ордер оф тхе руског Министарства правде 06.06.2005 број 76 (ед. Од 12.12.2013) "О одобрењу Упутства о примјени Правилника о служби у унутрашње послове Руске Федерације у затворском систему институција и тијела" // СПС "Консултант- плус ".

11. Наредба Министарства Руске Федерације здравља № 640 од Министарства правде Руске Федерације № 190 од 17.10.2005 (рев. На 06.06.2014) "По наређењу организације медицинске помоћи лицима на одслужењу казне у затворима и притвору" (регистрована у Министарству правде 01.11.2005 бр. 7133) // СПС "Консултант-плус";

12. Ордер оф тхе руског Министарства правде 03.11.2005 број 205 (ед. До 12.02.2009, са изменама и допунама. На 07.02.2012) "на одобрење унутрашњих прописа поправних установа" (регистрована у Министарству правде Русије 14.11.2005 броја 7161) // СПС-а "Консултант-плус";

13. Илинтсев Е.В. Унапређење система медицинске подршке особљу Савезне заводске службе: теза за степен кандидата медицинских наука, Москва, 2009. - 162 стр.;

14. Гаврисхцхук В.В. Медицинска и санитарна помоћ службеницима и припадницима полиције // Симбирск Сциентифиц Буллетин. 2012. бр. 1;

15. Грачева Т.У., Слесарев С.А., Вакхрушева У.Н. Коментар Федералном закону од 29. новембра 2010. године бр. 326-ФЗ "О обавезном медицинском осигурању у Руској Федерацији" (тачка) / отв. Ед. Т.Иу. Грачева // СПС «Консултант-плус»;

16. Закон о извршењу кривичних дјела: уџбеник за средње школе / Зубарев СМ, Казакова ВА, Толкаченко АА - 4. изд., - М.: "Иураит".2011.

17. Кривично-извршни закон Русије: уџбеник за средње школе / В.И. Селиверстов. - 5. изд., - М.: "Норма". 2010. - 704 стр.;